За счет каких средств составляется исполнительная документация и для чего она нужна?
Согласно статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ
проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям
градостроительного плана земельного участка проводится строительный контроль.
В соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком),
застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной
заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля.
Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение соответствующих контрольных
мероприятий. Проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о
проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему
соответствующих актов. Согласно СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства" (актуализированная редакция СНиГТ 12-01-2004) исполнительная документация включает перечень документов, перечисленных в пункте 6.13, требования к
составлению и порядку ведения (оформления) которых устанавливаются Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору. В соответствии с РД-11-02-2006 "Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования,
предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического
обеспечения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 акты,
составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком,
подписываются их представителями.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 на объектах
капитального строительства, возводимых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета,
осуществление подрядчиком строительного контроля учтено в составе накладных расходов. Необходимость включения в сметную стоимость объекта затрат, связанных с обеспечением нормального
производственного процесса должна быть обоснована проектом организации строительства (ПОС). В соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.20088 № 87, ПОС должен содержать
перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы,
обеспечивающих выполнение нормативных требования охраны труда. В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87, сметная
документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое полностью или частично с
привлечением средств федерального бюджета (в РЖД как правило за счет средств компании, но указанные требования не отменены), составляется с применением сметных нормативов, включенных в
федеральный реестр сметных нормативов (в том числе ОСНБЖ-2001), подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов
капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. При разработке сметной документации выбор той или иной расценки из действующих сметных нормативов, а также
выбор материальных ресурсов осуществляется в соответствии с применяемой в проекте технологией производства
работ и относится к компетенции заказчика строительства (дирекции и службы с функциями технического заказчика - подразделения ОАО РЖД) и организации, осуществляющей разработку проектной
документации.
Сметная документация подлежит проверке достоверности в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.05.2009 №427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной
стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств
федерального бюджета" (имеется ввиду госэкспертиза которая на объектах РЖД проводится не часто, зато в любом случае проводится внутриведомственная экспертиза подразделением ОАО РЖД). Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком строительства на основании положительного
заключения государственной экспертизы (и/или внутриведомственной экспертизы подразделения ОАО РЖД) и утвержденной проектной документации в порядке, установленном статьей
22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567. Победитель торгов определяется на конкурсной основе, как предложивший наилучшие условия выполнения
подрядных работ. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой (не всегда) и определяется на
весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона. Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным)
контрактом (применительно к контракту с ОАО РЖД) в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона, а также со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации. Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного (муниципального) контракта, разрешаются в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Источник: Вестник ценообразования и сметного нормирования №11 2015
В условиях, когда выполнение по сметам должно четко соответствовать исполнительной документации лучшее стратегическое решение для организации - доверить работу над документацией нам - инженерам-строителям и сметчикам в одном лице. Сделать заявку на абонентское обслуживание можно здесь
